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  9月27日，全國節能減排工作電視電話會議召開。會上提出，我國要著力優化產業結構，促進節能減排，大力發展戰略性新興產業，加快淘汰落后生產能力，大力發展循環經濟。另外，《“十二五”節能環保產業發展規劃》將在近期召開的第七屆環保大會上發布。其中，針對節能環保企業稅收減免、提高產業集中度等內容將是規劃亮點。　
  在國家政策的刺激下，“節能減排”成為當下我國經濟結構調整的關鍵詞之一，與節能環保相關的產業也將獲得長足發展。上證報將陸續推出“節能減排下的產業機遇系列報道”，為讀者了解節能環保產業，發現投資機會提供參考。  
  國務院日前印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（以下簡稱《方案》），明確“節能減排”仍將繼續作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、推動科學發展的重要抓手和突破口，在“十二五”期間得到重點推進。 
  其中，綠色照明節能改造、節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程紛紛被列為節能重點工程。此外在推動商業和民用節能中，《方案》也明確指出要加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為，在居民中推廣使用高效節能家電、照明產品。并且將“半導體照明”列入“加大節能減排技術產業化示范”項目中。 
  當“節能減排”成為經濟發展的關鍵詞之一，半導體照明就顯現出了其不可或缺的戰略地位。有關統計顯示，照明用電占用社會消耗總電量的12%，節能減排潛力巨大。而按照國家發改委公布的《中國淘汰白熾燈路線圖（征求意見稿）》，到2016年，中國將徹底淘汰使用普通照明用白熾燈，預計每年可節電480億千瓦時。 
  記者了解到，第四季度有關半導體照明的多項引導政策有望陸續出臺，成為落實“節能減排”的重要助力。一方面，財政部正會同發改委等主管部門，計劃對半導體照明產品進行補貼，預計四季度推出。此外，科技部有關“十城萬盞”落實措施的指導意見也有望于第四季度發布。 
  業內人士認為，這將進一步撬動LED照明應用市場，加速LED照明的示范應用和普及，并且有望從根本上緩解芯片產能過剩預期的壓力，至2015年末中國的LED照明滲透率有望達到甚至超過20%。 
  補貼撬動LED照明終端應用 
  據知情人士透露，財政部會同發改委等主管部門即將對半導體照明產品進行補貼，預計第四季度啟動，會優先啟動針對室內照明和商業照明的產品補貼，比如筒燈、射燈，然后逐步擴大補貼力度和范圍。 
  據悉，國家標準化管理委員會日前已完成23項LED國標的征求意見工作，業內人士認為，這為補貼的實施掃清了標準環境障礙。 
  據透露，該項補貼初期將對節能燈和LED照明共同推廣，而后逐步擴大LED的比例和份額，壓縮節能燈補貼的份額和力度。“補貼更多起到的是撬動市場應用的杠桿作用。”該人士稱，“這不僅將促進一級市場的半導體照明應用擴大，而且會帶動二、三線市場商業照明啟動。” 
  記者還了解到，科技部有關“十城萬盞”落實措施的指導意見也有望于11月發布，對于各地的“十城萬盞”項目實施進行統籌指導，進一步規范落實政策。 
  業內人士認為，多項引導政策四季度集中下發，將進一步撬動LED照明應用市場。據國家發改委人士預測，“十二五”期間，LED產業有望實現翻兩番的目標。至2015年末中國的LED照明滲透率達20%。而業內普遍估計則更為樂觀，預計到2015年，中國戶外LED照明滲透率達60%—80%，室內商用LED照明滲透率達25%—30%，室內家居LED照明滲透率約5%~—10%，中國市場LED照明整體滲透率將達到、甚至超過20%。 
  而在以政策引導撬動市場應用方面，地方政府已經先行。據悉，廣東省已考慮免費推廣LED照明，按照其規劃，明年是LED照明進入室內照明的開啟年，到2015年，LED照明要占廣東室內照明的三成。未來兩年將有超過60萬盞LED路燈照亮珠三角都市圈的夜空。 
  此外，《寧波市“十城萬盞”半導體照明應用工程補助專項資金管理暫行辦法》也提出，2011－2015年，市財政每年安排1000萬元，縣(市)區、管委會財政安排相應的預算，設立專項資金，用于寧波市“十城萬盞”半導體照明應用工程補助和推進工作。特別值得注意的是，除了道路和景觀照明外，室內照明也在補貼之中。 
  行業結構性過剩有望緩解 
  實際上，目前整個LED產業正陷入結構性過剩的危機，產業鏈上藍寶石襯底、芯片、封裝、應用的價格一路走低。據高工LED產業研究所（GLII）統計，今年1-7月，2寸藍寶石襯底的價格從年初最高35美元/片，下降至目前的13-15美元/片，平均下降幅度超過50%；LED芯片平均降價25%；LED封裝平均降價23%；LED應用平均降價也達到21%。而不同種類產品價格變化差別較大，部分燈串價格降幅甚至高達75%。 
  申銀萬國在研究報告中指出，LED照明成本過去十年下降年率為28%，預計今后2-3年照明成本仍將以每年25%左右的速度下降。目前LED燈的價格也在持續下降,較2010年底下降20%-30%，在商用領域已然具有明顯經濟性。 
  業內分析人士普遍認為，一方面是價格和成本的降低，另一方面的補貼即將到位，一旦LED產品入圍綠色照明工程，與節能燈的價格差有望進一步縮小，這將有助于打開其終端市場，從根本上緩解芯片產能過剩預期的壓力。 
  而除了政策的引導和刺激，日益高企的電價也使半導體照明的應用替代成為必然。在這方面日本不失為一個典型的案例。根據LED inside的統計，2010年日本LED照明滲透率為10%。今年日本大地震以后，第二季度的日本LED燈泡市場滲透率已達25%—30%，較第一季度的10%至15%有大幅成長，預計第三季度更將達到30%至35%。 
  三星LED照明中華營業總監湯乃斌指出，日本震后限電及高電價，是LED燈泡迅速從商用、公用市場進入家用市場的重要原因。此外日本政府積極推動和高補貼政策，給用戶和消費者直接帶來實惠，引發LED照明應用市場的加速成長。 
  湯乃斌表示，隨著中國國內電力消耗上升，各地“電荒”導致能源成本的上漲趨勢已成定局，2004年起終端銷售電價也已節節調高，消費者已經有了更換LED照明產品的動力。 
  瑞豐光電董事長龔偉斌指出，一旦政府通過補貼推動LED照明應用，對整個LED產業都將是利好，但會首先體現在下游產品應用環節，緩解目前的結構性過剩，再逐步傳導至封裝和芯片，但后者速度可能沒有這么快。他還透露，目前芯片的價格已經在逐步企穩。