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| 多管齊下破解節能燈污染之憂 |
| （時間:2014-8-18 9:30:52） |
2008年以來，國家把以推廣節能燈為主要內容的“綠色照明工程”列入“九五”、“十五”及“十一五”計劃，先后出臺多項財政補貼政策來推動實施，產生的節能效果相當明顯。但節能業績簿上閃亮的數字背后，潛伏著鮮為人知的污染風險。從全國來看，目前社會上幾乎沒有專門機構來回收利用節能燈，很多老百姓只知其節能之利，不知污染之害，更沒有掌握垃圾分類常識，壞了就當作普通生活垃圾直接扔掉。筆者在不少城鄉走訪時發現，廢舊節能燈回收利用體系很不完善，無論是超市還是廢品回收站，廢舊節能燈白給也不要。
據業內人士透露，受制造工藝的限制，目前節能燈產品多少總會含有一點汞。然而，不管是焚燒還是填埋，節能燈內的汞都會造成極大的環境污染。盡管一只普通節能燈含汞只有0.5毫克，但它污染環境的威力卻大得驚人。汞在常溫下即可蒸發，專家推算，1毫克汞會污染的水體為0.02噸（排放污水）、1噸（飲用水）、10噸（地表水）、20噸（自然保護區水源）;一只廢棄節能燈如處置不當，可能污染90噸至180噸水及周圍土壤。如果隨意丟棄，廢舊燈管在破碎后，汞會以蒸汽形式進入大氣，一只普通的節能燈就能污染300立方米的空氣。汞合物還可以透過皮膚進入人體，對肝腎功能、中樞神經系統和植物神經功能會造成不可逆轉的損害。作為全球性的污染物，汞流動性非常強，還可通過揮發進入大氣傳播，在沉降之后還會進一步轉化，以“甲基汞”的形式在魚類體內富集，最終通過食物鏈進入人體。隨著2008年以來上市的節能燈逐步進入集中報廢期，汞污染的風險正在增加。
回收利用做得好，廢舊節能燈也能變成寶。與國人一扔了之形成鮮明對比的是，發達國家廢舊節能燈回收率超過80%。為推進廢棄節能燈回收利用，筆者建議：
一要建立回收利用體系。鑒于節能燈易碎、資源回收利用價值低且處理成本高的特點，國家應將其回收利用納入財政支持范疇。制定實施細則，扶持社區、企業、環保公益組織設立固定回收點；對居民上繳廢燈給予物質鼓勵；把節能燈推廣財政補貼與中標單位建立回收機制相掛鉤；對企業和中心城市在合理規劃范疇內建立無害化處理中心，給予財稅扶持。
二要強化生產者環境責任。可探索率先在節能燈這類“危廢”電子產品領域建立強制性行業標準，切實降低污染。同時，廠商應當在廣告、產品包裝、銷售現場醒目位置，注明其污染風險。
三要加大宣傳力度。通過多種途徑，讓老百姓認識汞污染的巨大危害性，對廢節能燈不能再“一扔了之”。
四要逐步完善垃圾收集處置立法。明確政府及城鄉居民在垃圾分類收集中的責任和義務，包括確定垃圾分類標準、確定垃圾收費標準和收費方式、禁止無分類標識物品的流通等；同時，對現有廢品回收及利用市場加以規范。
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