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市十三屆人大常委會第六次會議昨天審議了市政府關于本市貫徹實施節能法律法規情況的報告、市人大常委會執法檢查組關于檢查本市貫徹實施節能法律法規情況的報告。
“今年節能減排工作雖取得新進展，但形勢十分嚴峻，上海節能工作面臨‘不進則退’的緊迫形勢。”市政府副秘書長、市發改委主任周波說，主要原因是上半年節能目標完成進度明顯不如往年。據初步統計，今年上半年萬元GDP能耗同比僅下降2.89％，是“十一五”以來上半年度能耗下降幅度最小的一年；另外，新增用能項目集中投產形成較大的用能增量需消化。今年鋼鐵、化工等重大用能項目集中投產或釋放產能，僅工業新增用能量達450萬噸左右，控制用能增長的壓力很大。上半年本市與全國節能下降幅度的差距明顯縮小。
審議中，不少委員指出，本市節能的激勵機制還不夠完善，很多企業沒有切實享受到政府優惠政策。“去年安排的節能減排專項資金到今年上半年還沒有落實到具體項目。”市人大財經委副主任委員俞國生說，一方面不少企業反映政府節能投入的資金不足和獎勵措施不到位；另一方面，財政每年安排的節能減排專項資金還“用不掉”。
據了解，市政府已出臺了一系列面向企業的優惠政策和財政補貼措施，但從調查結果來看，263家企業中“享受過”政府優惠政策或財政補貼的企業只有46家，僅占18％，近四成企業不知道相關優惠政策。
武申申代表建議，要加快節能法規規章配套政策和實施細則的出臺，節能專項資金等管理辦法要讓人“看得見”，更要“摸得著”。邱益中委員指出，政策要求技改項目投資達300萬元以上、年節能500噸標煤以上的企業才可申報，這就把一些中小企業拒之門外。
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