山西省委常委會日前聽取了省政府上半年經(jīng)濟工作情況匯報，省委書記張寶順主持會議并強調(diào)，要警惕傳統(tǒng)發(fā)展觀念和模式重新抬頭，堅持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策，全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策
近年來，山西經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入增長較快，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護取得明顯進展；在宏觀調(diào)控力度不斷加大的情況下，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資迅速增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量擴張放緩；在經(jīng)濟發(fā)展、財政收入持續(xù)增加的情況下，民生得到更大改善；在煤電油運供應(yīng)緊張的情況下，較好地發(fā)揮了能源基地的作用。
張寶順指出，全省上半年經(jīng)濟發(fā)展的情況進一步顯示:發(fā)展觀念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變越來越重要，對宏觀經(jīng)濟形勢的把握和應(yīng)對能力越來越需要提高，節(jié)能減排的約束力越來越大，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性越來越強。全省要進一步創(chuàng)新政策措施，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程和重點領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展；以改善民生為總抓手，推進和諧山西建設(shè)。
張寶順強調(diào)，要以迎難而上、背水一戰(zhàn)的決心，加大節(jié)能減排工作力度。要以堅持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策。山西能耗高主要是結(jié)構(gòu)性的，必須走調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排的路子�，F(xiàn)在全省涉煤產(chǎn)業(yè)效益好、各級財政狀況好，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整外部環(huán)境優(yōu)、回旋余地大，必須抓住機遇，下決心大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，警惕傳統(tǒng)發(fā)展觀念和模式重新抬頭，以新興產(chǎn)業(yè)總量的擴大、比重的提高推進節(jié)能減排。
要以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，確保今后3年服務(wù)業(yè)比重每年提高1個百分點以上。以企業(yè)為主體整合科研力量，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。另外，要在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上取得新突破，形成一批有競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保項目的投資力度
張寶順指出，要著眼于實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持適度投資規(guī)模。
一方面，要抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以新興產(chǎn)業(yè)為重點加大招商引資力度，以更加有吸引力的政策平臺、更加積極主動的溝通對接、更加靈活多樣的方式方法和更加適合市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政府服務(wù)，積極引進戰(zhàn)略投資者，建設(shè)更多的新興產(chǎn)業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保項目以及附加值更高的項目。
另一方面，要以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)為重點，加快重點工程建設(shè)步伐。已經(jīng)開展的重點工程項目要力爭盡快建成投產(chǎn)。要扎實推進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作，使政策和資金盡快落實到建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境、群眾福祉上。重視解決中小企業(yè)貸款難的問題，有效激活民間資本。加強公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動興縣資源型經(jīng)濟綜合開發(fā)示范基地、太鋼500萬噸特種鋼、引黃北干等重大工程的建設(shè)，確保重大戰(zhàn)略工程有序推進。
實行“一票否決”，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評價的重要依據(jù)
張寶順要求，要進一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在確保完成年初確定的淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，再淘汰一批落后產(chǎn)能。要將循環(huán)經(jīng)濟作為全省的主導(dǎo)型經(jīng)濟大力發(fā)展，加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點省工作。要大力開展“節(jié)能減排全民行動”，黨政機關(guān)要帶好頭、做表率，加快建設(shè)具有山西特點的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
要做到責(zé)任到位、考核到位、追究到位，實行嚴格的問責(zé)制、“一票否決”制和公開通報、區(qū)域限批制度，并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評價的重要依據(jù)。
張寶順特別強調(diào)，要當(dāng)好北京奧運“護城河”，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要按照服務(wù)大局、萬無一失的要求，采取一切必要措施，保障北京奧運會良好空氣質(zhì)量和社會環(huán)境。
降低服務(wù)業(yè)準入門檻，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準入門檻
孟學(xué)農(nóng)在日前召開的全省經(jīng)濟工作會議上指出，要加大節(jié)能減排力度，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展評價考核中的權(quán)重。
孟學(xué)農(nóng)提出，要繼續(xù)創(chuàng)新政策措施，進一步降低服務(wù)業(yè)準入門檻，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準入門檻。從業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)品種、注冊資金、經(jīng)營區(qū)域等全面放寬服務(wù)業(yè)的準入，對于煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、節(jié)能減排要求等方面提高準入標(biāo)準，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要進一步加大對服務(wù)業(yè)的支持力度，并同步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是“兩高一資”企業(yè)優(yōu)化升級的要求。對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)，要從土地、稅收、金融、價格等方面給予全方位優(yōu)惠和支持，同時提高“兩高一資”企業(yè)的電價，用于支持鼓勵類服務(wù)業(yè)企業(yè)。要進一步加大對服務(wù)業(yè)項目的支持力度，同步嚴格對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持標(biāo)準。啟動實施服務(wù)業(yè)工程，在鼓勵發(fā)展的18個服務(wù)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域確定旗艦企業(yè)和示范企業(yè)，從政策到資金給予支持。
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