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| 【節(jié)能】“十一五”間我國海洋事業(yè)取得了突破性進(jìn)展 |
| （時(shí)間:2011-6-9 11:03:57） |
推動(dòng)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃制定
繼2008年國務(wù)院批準(zhǔn)我國首部海洋工作綜合性規(guī)劃——《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，2010年，國家海洋局組織開展的海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究取得了突破性進(jìn)展。該戰(zhàn)略研究提出了我國中長期海洋工作指導(dǎo)方針，對“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期我國海洋事業(yè)的科學(xué)、和諧、有序發(fā)展進(jìn)行了積極探索。我國在國際海域的戰(zhàn)略構(gòu)想獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，明確了增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間的戰(zhàn)略目標(biāo)。
強(qiáng)化涉海法律制度建設(shè)
2007年，海域使用權(quán)在《物權(quán)法》中被確立為基本用益物權(quán)，從而確立了海域物權(quán)制度在我國民事基本法律體系中的地位。繼《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《海域使用管理法》頒布實(shí)施后，2006年國務(wù)院批準(zhǔn)了《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》。2009年《海島保護(hù)法》通過，第一次以法律的形式確立了海洋行政主管部門在海島保護(hù)與開發(fā)利用工作中的行政主體地位。
促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2008年，國家海洋局及時(shí)出臺了為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、做好服務(wù)保障工作的政策措施。2010年，圍填海計(jì)劃指標(biāo)正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，成為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十一項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃之一。5年來，盡管受國際金融危機(jī)影響，海洋經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展。遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區(qū)域開發(fā)布局形成，更使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼、方興未艾。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
2007年，我國成功發(fā)射了第二顆海洋衛(wèi)星。2009年，在海拔4000多米的南極冰蓋最高點(diǎn)建成了我國首個(gè)南極內(nèi)陸考察站——昆侖站。2010年，第四次北極考察首次抵達(dá)北極點(diǎn)。“海龍”號無人纜控潛水器、高分辨率測深側(cè)掃聲吶、深海淺鉆和電視抓斗等高新裝備的研制應(yīng)用，標(biāo)志著我國深海高新技術(shù)調(diào)查裝備研發(fā)和應(yīng)用能力已達(dá)到世界先進(jìn)水平。2010年，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器海試下潛深度達(dá)到3759米，我國成為繼美、法、俄、日之后第五個(gè)掌握3500米以上大深度載人深潛技術(shù)的國家。
維護(hù)國家海洋權(quán)益
2008年，中國海監(jiān)代表對我全部主張管轄海域?qū)嵤┒ㄆ诰S權(quán)巡航執(zhí)法。2010年，國際海底管理局硫化物規(guī)章通過后第一時(shí)間，我國提交了位于西南印度洋的硫化物礦區(qū)申請，有效地維護(hù)了我國在國際海底的應(yīng)有權(quán)益。2009年，國家海洋局與外交部通力合作，及時(shí)向聯(lián)合國提交了中國關(guān)于200海里外大陸架的初步信息，向世界鄭重宣示了我國在東海等周邊海域的海洋權(quán)利。
應(yīng)急能力建設(shè)和社會(huì)公益服務(wù)
2008年，國家海洋局和各有關(guān)方面通力合作，奮力抗擊青島附近海域爆發(fā)的特大滸苔災(zāi)害，為確保奧運(yùn)會(huì)青島奧帆賽的如期舉行做出貢獻(xiàn)。為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，5年來，各級海洋部門共建立各級各類海洋保護(hù)區(qū)100多處，包括新建海洋特別保護(hù)區(qū)30多處，初步形成了布局基本合理、類型相對齊全、功能漸趨完善的海洋保護(hù)區(qū)體系。
落實(shí)國家重大專項(xiàng)
“十一五”期間，摸清我國近海資源環(huán)境家底的“908專項(xiàng)”全面實(shí)施并即將收官。這些專項(xiàng)的實(shí)施，為有效服務(wù)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)國防建設(shè)和維護(hù)國家海洋權(quán)益做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶動(dòng)了海洋系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提升了海洋系統(tǒng)的科技支撐能力。
開展海洋文化與科普宣傳
從2008年起，在全國持續(xù)開展了內(nèi)容豐富、廣受關(guān)注的世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動(dòng)，海洋知識競賽、海洋夏令營、海洋博覽會(huì)等已打造成品牌。全國海洋科普教育基地建設(shè)正逐步由沿海向內(nèi)陸延伸，社會(huì)力量積極參與的多元化海洋宣傳格局逐步形成。
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