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| 【節能】住建部仇保興就建筑節能行業重點問題做解答 |
| （時間:2013-4-17 10:08:02） |
住房城鄉建設部副部長仇保興在第九屆國際綠色建筑與節能大會上接受訪問，就建筑節能行業重點問題做出解答。
當前我國綠色建筑發展現狀如何？
仇保興：近五年，我國綠色建筑幾乎是每年以翻番的速度向前發展，有的年份甚至增長兩到三倍。今年的國辦1號文件要求“十二五”期間，我國要發展超過10億平方米的綠色建筑。屆時，我國的綠色建筑將占全球綠色建筑的一半以上，綠色建筑將承擔起全國減少碳排放主力軍的作用。
從我國前五年發展的趨勢來看，我們完全有能力超額完成這樣艱巨的任務。
在推行綠色建筑過程中，有哪些需要解決的問題？
仇保興：綠色建筑已經駛上了快車道，速度越快我們越要冷靜分析綠色建筑還有哪些缺陷要解決。
目前存在的主要問題有高成本的綠色技術實施并不十分理想，綠色物業脫節，比如有的綠色建筑安裝有滴灌系統，但是人工澆水還在使用；少數綠色建筑有雨水回收系統，但從未啟動過。另外，約20%常用的綠色建筑節能設施，如外遮陽窗簾，因為有缺陷而沒有運行。
綠色建筑發展速度很快，如何確保建筑質量呢？
仇保興：要把住綠色建筑質量關，首先，加強評價標識機構、專家、測評機構監管；第二，要對綠色建筑的設計、建造、運行進行全過程的監測；第三，加強社會監督；第四，完善綠色建筑的補貼和處罰機制。在補貼機制方面，綠色建筑財政補貼要使業主和消費者能夠分享，具體可以通過財政補助、減免契稅、維修基金、物業費減免、直接兌付等方式。政府投資的綠色公益型建筑要補貼給建設單位（業主），鼓勵業主主動要求進行綠色建筑的設計和施工。第五，要培養綠色建筑的物業管理。推進物業服務企業從低技術含量、勞動密集型向技術密集型、服務創新型轉變，構建綠色物業服務體系等。
推行綠色建筑勢必增加成本，怎么算這筆賬？
仇保興：據調查，我國綠色建筑節能節水效果明顯，如太陽能熱水比例達到78%，可再生能源發電量占建筑用電量的15.4%，平均非傳統水源利用率達到24.3%。經濟效益也十分突出，一般綠色建筑項目在5到10年內均能收回綠色技術所帶來的成本增量。如果加上中央政府的補貼和地方政府的優惠政策，一般3年之內就可回收增量成本，綠色建筑的經濟效益更加突出，從這個意義上說，綠色建筑是增值保值的建筑。
推行綠色建筑，目前國家有哪些舉措？
仇保興：今年國務院辦公廳1號文件確定：在“十二五”期間新建綠色建筑要達到10億平方米，到2015年末20%以上城鎮新建建筑都必須達到綠色建筑的標準。
更重要的是，這份文件強調凡是政府投資、政府補貼的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，包括直轄市、計劃單列市和省會城市的保障房建設以及單體建筑超過2萬平方米的大型公共建筑都應該從明年起全面執行綠色建筑標準。非綠色建筑將不予批準，國家投資或者國家財政補助的建筑從明年起必須要百分之百的達到綠色建筑標準。
為此，財政部和住房城鄉建設部提出：凡是新建建筑全部建成綠色建筑、兩年內開工建設面積不少于200萬平方米的城區，國家財政一次性給予補助5000萬元，并命名為綠色建筑示范城區；對高等級的綠色建筑，也就是二星級以上的給予中央財政直接補貼，其中三星級每平方米補貼80元，二星級每平方米45元。同時，有許多省份已經提出，中央財政補多少、地方財政就補助多少。
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