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電力改革必須更好地堅持節能減排
(時間:2015-4-28 9:42:27)
  得益于上一輪電力體制改革,電力工業獲得高速發展,在擺脫缺電之痛的同時,2014年人均裝機也歷史性地突破了1千瓦,電力供應整體呈現出寬松狀態。
  經濟發展“新常態”下,電力的供需矛盾有所緩解,行業迎來了發展方式轉變及結構優化的新契機,節能減排則是一把重要的標尺。通過節能減排來衡量電力體制改革的路徑、措施及成效既是建設生態文明的客觀要求,也是推動電力行業降本增效的必然選擇。
  隨著新一輪電力體制改革拉開大幕,無論是頂層設計還是產業鏈各端,都面臨著重新布局、調整和優化,以期未來打造的新電力系統能夠更適應電力發展的客觀要求。
  在頂層設計上要遵循電力行業的技術經濟規律,不斷完善體制機制,推動節能減排。這包括:要推動建立多元有序的市場競爭格局,鼓勵市場主體通過自我創新、自我優化提升效益;要加強電力統籌規劃,提升規劃的覆蓋面、權威性和科學性,各類電源建設和電網布局要嚴格規劃,有序組織實施;要推動科學監管,完善電力監管組織體系,加強電網公平接入、電網投資行為、成本及投資運行效率監管,減少市場調節的盲目性。
  電力系統的節能減排也需要各方面的積極參與,細處著手,整體優化,才能推動產業鏈條各環節形成合力。這包括:要持續優化電源結構,推動火電企業改造升級,推廣清潔高效環保機組,大力發展可再生能源發電,最終降低化石能源的消耗;要推動電力科學調度,完善跨區跨省電力交易機制,促進電力資源在更大范圍內優化配置。保障可再生能源發電足額、優先上網,供應更多清潔、高效的電力。為適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務的新要求,要完善輔助服務考核的新機制和補償機制;要推動電網科技創新,智能電網是打造智慧城市與新農村建設的必要條件,要激發電力創新能力,一方面推廣應用新技術,另一方面對現在電網進行合理規劃及升級改造,達到提高效率、降低損耗的目標。推動需求側合理消費,要通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等,促進供需平衡和節能減排。通過制定、完善尖峰電價或季節電價,引導用戶合理用電。通過宣傳推廣,讓需求側節能降耗的觀念深入人心,讓各類用電主體主動節約用能,積極開展需求側節能減排工程建設等。
  節約的是財富,減掉的是污染,節能減排的理念已深入電力行業,并將貫穿于電力系統的每一個環節,從細處著手的優化將為整個電力系統的高效運行提供發展支撐。清潔高效的電力是助推器,將推動經濟結構調整、發展方式轉變,最終實現經濟和社會的可持續發展。

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