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| 【節能】政府采購在推動節能減排中的作用 |
| （時間:2010-10-14 8:41:09） |
政府采購在推動節能減排方面起何作用？筆者認為，可以從以下三個方面分析：
政府采購的公開性使其受社會的關注與監督
政府采購提倡公開、透明，政府采購受眾多媒體的關注和百姓的監督，大眾關心的話題中不乏對政府采購的成就、問題的評論和建議。我們從越來越高的有關政府采購過程中的質疑、投訴案發生的頻率可以看出，我國政府采購的法規在逐步完善，政府采購的管理機制逐步走向正常，公眾監督的渠道逐步建立。我們從每一件正反案例中也看到，政府采購與社會風氣相關，與民眾的生活相關。因此，政府采購買什么樣的產品和服務，對產品提什么標準，必定直接反映到社會和市場之中。政府采購節能產品必定對整個社會的采購起到重要的帶動作用。
政府采購的競爭性使其對參與的企業具有導向作用
政府采購的內在機制之一是鼓勵競爭。政府采購的競爭性使眾多的企業和承包人參與其中。企業必須捕捉市場的每一個變化才能立足、生存和發展。因此，政府采購產品的標準和要求，會很快轉化為企業生產過程中的質量標準和檢驗標準。因此，當政府采購中要求必須采購節能產品或者在采購的標準中制定節能環保的要求時，企業將適應市場的變化而前進，從而推動全社會生產標準和理念的變化。
政府采購的政策性促進節能產品和服務市場的培育
政府采購具有很強的政策功能。政府采購直接或間接地發揮宏觀政策作用，包括對國產品牌的保護，發揮中小企業作用，等等。隨著我國政府采購改革的深入，政府采購的政策功能逐漸顯現出來，導向性的政策制度也在隨時補充、配套。國務院關于節能減排的政策，是在我國市場上第一次把節能采購的問題擺在突出和重要的地位，一方面證明我國政府重視了政府采購政策功能的發揮，使政府采購真正成為調節宏觀經濟、維護國內市場秩序的一個有力杠桿。另一方面，證明政府在向節能產品的生產和采購市場培育方面做政策的傾斜。具有靈敏度的企業就會抓住這個有利時機，順應新的潮流。
綜上所述，政府采購本身所具備的公開性、競爭性和政策性恰恰是引導企業朝著節能減排方向前進的動力，有利于我國節能減排政策的實施。加強研究政府采購的政策功能，制定切實可行的政府采購促進節能減排管理辦法，已成為政府采購和節能減排兩個領域的重中之重。
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