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| 【節能】唐山豐潤區強力推進節能減排工作 |
| （時間:2010-11-5 13:58:07） |
既要金山銀山，又要綠水青山；既要做好經濟增長的“加法”文章，又要做好節能減排的“減法”文章。“十一五”期間，河北省唐山市豐潤區在實現經濟社會又好又快發展的同時，強力推進節能減排工作，實現了發展與生態的良性互動。今年1至9月，該區完成地區生產總值370.6億元(預計)，實現全部財政收入27.3億元，全社會固定資產投資70.5億元，同比分別增長14.3%、36.6%和31.7%；上半年，全區萬元GDP能耗達到2.6925噸標準煤，同比下降0.98%。1至9月，全區化學需氧量、二氧化硫分別動態削減200噸、7530.6噸……豐潤區在科學發展的征途中，邁出了新的步伐。
破釜沉舟迎難而上
多年來，依托便利的交通條件和豐富的礦藏資源，豐潤區形成了以鋼鐵、水泥為支撐的產業體系，企業戶數分別達到90家和74家牞總產能分別達到2500萬噸和1200萬噸。隨著時代的進步，科學發展成為最強音，高投入、高能耗、低效益的工業經濟發展格局，帶來了資源能源消耗和環境保護的巨大壓力。2007年底，豐潤區被省政府列為全省“雙三十”重點單位。
在巨大的壓力和嚴峻的形勢面前，豐潤區政府沒有退縮，與省政府簽訂了《唐山市豐潤區節能減排承諾書(2008-2010年)》。按照承諾內容，豐潤區以前所未有的力度、壯士斷腕的氣魄、高瞻遠矚的膽識，展開了一場轟轟烈烈的節能減排攻堅戰！
節能減排關鍵在行動。豐潤區將淘汰落后生產能力作為節能減排的切入點。針對水泥機立窯企業高耗能、高污染、低產出的特點，豐潤區政府痛下決心，對轄區水泥行業進行脫胎換骨的治理。從2008年初開始，采取集中爆破和企業自拆相結合的形式，分五批對74座立窯水泥窯進行拆除。
“淘汰落后產能已是箭在弦上，不得不發！”為消除企業業主的內心疑慮和后顧之憂，這區主要領導帶領相關部門負責同志深入企業，耐心宣講國家產業政策和省市要求，面對面聽取企業主的意見和心聲。在財力十分緊張的情況下，籌措資金12000萬元，嚴格按照獎補政策標準對業主予以補償，并對提前淘汰拆除的給予適當獎勵。思想工作先行，獎補政策到位，業主們紛紛表示舍小家顧大家，全力配合支持節能減排工作。到2010年6月，這區74座水泥機立窖全部拆除，共淘汰落后水泥熟料產能726.2萬噸，節能104.22萬噸標準煤；淘汰直徑1.83米水泥磨機21臺，淘汰直徑2.4米水泥磨機46臺，淘汰落后水泥產能400萬噸，節能3.45萬噸標煤。至此，水泥落后產能淘汰關停畫上圓滿句號。
在產業結構調整的過程中，鋼鐵行業共淘汰300立方米以下高爐6個、20噸以下電爐21個、30噸以下轉爐3個，淘汰鋼鐵產能355萬噸，節能120萬噸標準煤。與此同時，這區還相繼取締了25家業主的32座石灰窯；僅40天，3家非煤礦山企業、11家危化企業、2家塑料廠、13家小煉鐵企業全部取締；群眾舉報的16起案件，全部查處到位……
技術創新政府監管
技術創新是實行節能減排的重要手段。河北天柱鋼鐵集團作為豐潤區內的鋼鐵企業巨頭，和省政府簽訂了“到2010年底，節能19400噸標準煤”的《節能目標責任書》。投資近億元，裝備了TRT煤氣余壓發電、富氧噴煤、煤氣回收等技術，有效節約了能源。2009年鋼鐵壓延企業煙氣脫硫技術在這區全面推廣，有38家企業安裝了煙氣脫硫設施，總計投入治理資金近1億元，二氧化硫減排工作取得顯著成效。總投資1.75億元，日處理8萬噸的豐潤區污水處理廠擴建工程，采用厭氧＋好氧活性污泥處理工藝，每日入水達到7萬噸左右，污水處理率達到了70%以上，出水COD濃度達到了國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，有效降低了生活污水中COD的排放，大大緩解了還鄉河的水體污染。蒙牛乳業、成旺化工、營佳乳品等全區90%以上的排水企業也都引進了先進的污水處理工藝，做到了廢水的準零排放。
技術創新為豐潤區節能減排開辟了新天地。2008年以來，全區工業領域共實施節能技改項目39個，總投資12.61億元，實現節能27.17萬噸標準煤；實施減排項目122項，減排二氧化硫10234.35噸、化學需氧量5269.8噸(含結構減排量)。
為加強項目監管，這區成立了以區長為組長的節能減排工作領導小組，負責統一組織和安排部署全區節能減排工作。對已完成的重點減排工程項目，開展巡回檢查，督導企業加強對治污減排設施的日常監管，確保穩定達標運行。此外嚴把準入關，控制新增量。對“兩高”項目堅決不予審批；強化建設項目主要污染物排放總量控制指標審核制度，對新、改、擴建項目中有污染物排放總量增加的項目實施容量總量控制政策，細化排污權交易程序，將主要污染物排放新增量控制在最小。
有破有立科學發展
豐潤區委主要領導在爆破拆除水泥機立窯現場說：“破是為了立。我們將采用斷后路、給出路、闖新路的辦法，用暫時的陣痛換來長久的可持續發展，走一條資源消耗低、環境污染小的科學發展之路。”在推進節能減排工作的同時，這區積極推進傳統產業改造升級，建設中國北方優質建材基地和中國型鋼基地的發展藍圖孕育而出。
中國北方最大的水泥生產商和供應商——唐山冀東水泥股份有限公司坐落在豐潤。這區以冀東水泥為龍頭，壓小上大，著力打造協調發展、年產旋窯水泥1200萬噸的中國北方最大的優質建材生產基地，讓水泥業徹底脫胎換骨。“十一五”期間，按照等量置換的政策要求，這區共有日產4000噸以上的冀東三期、飛龍、燕東、泓泰等4個旋窯水泥項目竣工投產，形成了冀東水泥與地方水泥9條新型干法旋窯水泥熟料生產線共存的格局。
這區充分發揮型鋼企業多，產品全的優勢，強力打造集生產、加工、集散于一體的中國型鋼基地。為推動產業集群化發展，積極引導企業整合重組、靠大聯強，已初步形成“一體兩翼”的發展格局，并成功注冊了中國型鋼基地品牌。目前，全區建有專業鋼材市場4個，鋼鐵經銷企業260多家，被譽為全國鋼材價格的“晴雨表”。下一步，這區將進一步加大技術改造力度，引進新工藝、新技術，加強產品研發，推動型鋼產業現代化和產品精細化發展。
經過近三年節能減排工作的開展，豐潤區共完成減排項目134項，其中結構調整減排項目78項，工程治理減排項目56項。根據省總量辦的考核結果，提前一年完成“十一五”減排目標，實現了三年任務兩年完成。2009年被省政府授予“減排優秀單位”榮譽稱號。
節能減排，路途漫長；科學發展，惠及千秋。豐潤區站在“十二五”新的起點上，在科學發展觀的引領下，正以建設資源節約型、環境友好型社會為己任，下大力加快推進經濟發展方式轉變，力求在節能減排工作中實現新的突破，不斷推動豐潤科學發展、和諧發展、率先發展。
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