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| 【節(jié)能】河北全力向節(jié)能減排目標沖刺 |
| （時間:2010-11-17 10:46:28） |
河北省日前召開“雙三十”2010年第三次調度會。河北省副省長張杰輝在會上指出，在進行年度考核基礎上，河北省將綜合考核3年來“雙三十”單位《節(jié)能減排承諾書》中目標任務的完成情況，3年考核與年度考核將同步進行，針對考核結果，將嚴格兌現獎懲。
目前，完成全年節(jié)能減排目標任務已進入沖刺階段，河北省進一步加大了節(jié)能減排工作力度。河北省環(huán)保廳按照“拒絕理由、全力完成”的總要求，充分發(fā)揮職能作用，攻堅克難，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，確保全面實現“十一五”污染減排目標。
逐一排查對賬 做好最后沖刺
今年以來，河北省節(jié)能減排“雙三十”單位認真貫徹落實河北省委、省政府關于節(jié)能減排的決策部署，1~9月，“雙三十”單位共完成節(jié)能減排項目484項，其中節(jié)能項目207項，減排項目277項，河北“雙三十”各項減排任務進展順利，實現了時間與任務進度同步。
據介紹，2010年，河北“雙三十”共安排減排項目328項，其中“雙三十”縣(市、區(qū))共安排減排項目298項，截至9月底，共完成251項；“雙三十”重點企業(yè)共安排減排項目30項，截至9月底，共完成26項。“雙三十”單位完成化學需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵削減量分別為0.57萬噸、1.89萬噸、1.06萬噸。
張杰輝要求，列入省調度考核的工程項目，要全力確保按期按要求完工，并投入正常運行，力爭形成更大的減排能力。重點項目建設凡有一項完不成，不能參加年終評優(yōu)評先。強化監(jiān)管，確保已核定減排量的工程設施正常運行，發(fā)揮減排主力軍作用。挖掘潛力提高效率，對前期被國家核定扣減減排量的工程設施要整改到位，搶回減排量；對脫硫效率較低的工程設施，要進行完善和改進，提高效率，多增減排量。從現在起至年底，全省環(huán)保系統(tǒng)對重點減排單位實行駐廠監(jiān)督員制度，全天候、全過程監(jiān)督檢查重點減排工程建設和減排設施運行情況。
張杰輝強調，各單位要對照承諾目標和考核辦法，實施逐月測算、預先評估、跟蹤分析、及早發(fā)現，針對存在的問題實施多部門綜合會診，及時采取針對性措施加以解決，必要時啟動調控預警方案。“雙三十”單位要統(tǒng)籌考慮增量與減量的協(xié)調問題，把嚴控增量增長作為實現減排目標的控制核心。要堅決落實省政府有關“兩高”項目停運停產的要求，對屬于“兩高”的試生產企業(yè)和建設項目逐個排查，逐一對賬。對違法建設，或已投入試生產但承諾的總量削減任務沒同時落實的，責令其立即停止生產。
減存量控增量 嚴把項目環(huán)評關
據了解，今年以來，河北省以水和大氣為重點，深入推進重點區(qū)域流域污染防治，污染減排進展順利，城市空氣質量不斷好轉。截至8月底，全省省轄城市空氣質量優(yōu)良天數平均達234天，比去年同期增加兩天。全省空氣綜合污染指數平均為1.69，比去年同期下降7.14％。
“雖然河北省的污染減排取得初步成效，但是仍存在一些不容忽視的問題。河北省在削減新增量上統(tǒng)籌兼顧做得還不夠好，以后既要抓減存量更要控增量，兩手抓兩手都要硬。”河北省環(huán)保廳副廳長李葆介紹說，針對存在的問題，河北省將加緊完善薄弱環(huán)節(jié)，全力抓好污染減排的重點工作，在大力推進總量削減的同時，將控制排污增量作為四季度減排攻堅的重中之重。
為嚴格控制污染物排放增量的增長，河北省環(huán)保廳要求，嚴把新上項目環(huán)評關，對可能影響減排目標實現的“兩高”項目，不予審批或暫緩審批。對違規(guī)建成的項目，一律責令其停產，金融部門不得發(fā)放流動資金貸款，相關部門停止供水供電。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產設施試生產申請；對未經試生產批復擅自投入生產的企業(yè)，依法予以查處，責令其立即停止生產，試運行時間超過3個月、尚不具備驗收條件的，一律停止生產。
河北省規(guī)定，今年年底前，計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩投運。嚴格執(zhí)行高耗能、高污染行業(yè)差別電價政策，尤其要落實對超能耗限額標準用能企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價。
運行不正常 倒扣減排量
河北省各級環(huán)境監(jiān)測部門在第二季度對全省國控和省控污染源進行了監(jiān)督監(jiān)測，共監(jiān)測污染源689家。從監(jiān)測情況看，達標排放率有所提高，但個別污水處理廠不正常運行的現象仍是值得高度關注的問題。
李葆介紹說，年終國家考核時，將對“十一五”以來建成的重點減排項目，尤其是污水處理廠和燃煤電廠脫硫設施的運行情況實施再核查，對不正常運行的要倒扣已核算的減排量。
“今年河北省共有50座污水處理廠和46臺鋼鐵行業(yè)燒結機煙氣脫硫工程要投入運行，這些重點減排項目成為河北污染減排工作的重要抓手。”李葆說，為確保減排工程盡快竣工投運、發(fā)揮效益，河北省環(huán)保廳對重點減排項目建設實行月通報制度。
加強環(huán)境監(jiān)管，確保治污設施發(fā)揮減排效益。河北在全省開展污染減排大排查活動，將燃煤電廠脫硫設施、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點減排工程作為大排查的重點內容，對國控、省控重點企業(yè)和重點減排工程，省每月一調度、市(縣)每旬一檢查；對規(guī)模以上的“兩高”企業(yè)，超總量排放的實施限產限排，必要時對主要排放環(huán)節(jié)實行停產。對偷排偷放等環(huán)境違法行為嚴厲查處，對問題嚴重的實施掛牌督辦、限批等措施，嚴肅追究有關責任人責任，確保企業(yè)達標排放，減排設施達標運行。同時，對全省重點監(jiān)控企業(yè)開展環(huán)保對標行動，引導企業(yè)推行清潔生產，減少污染物產生和排放。
與此同時，強化督導、預警、問責、考核，河北省環(huán)保廳每月組織對各設區(qū)市減排進度、工程項目進行檢查督導，并通報全省。實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)，將追究相關領導責任，根據情節(jié)給予相應處分。
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