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光伏扶貧是打贏精準脫貧攻堅戰的一項重要舉措。2017年，安徽省新增并網光伏扶貧電站156萬千瓦，惠及5304個貧困村、30萬貧困戶，并網容量和惠及面均居全國首位。
如何更好地推進光伏扶貧工作，全國兩會期間，全國人大代表、國網安徽省電力有限公司總經理、黨委副書記張凡華就此提出了建議，“光伏扶貧作為國家十大精準扶貧工程之一，涉及到廣大貧困戶的切身利益。如何確保光伏扶貧電站所發電量全額消納，是我們面臨的一個重要課題，需要配套協同、多措并舉。”
促進新能源全額消納是一項系統工程，涉及電源、電網、負荷、政策機制等多個方面。“只有確保光伏扶貧電站發多少電都能全額消納、全部使用，才能在這方面保障貧困戶持續、穩定、完整的收益。”張凡華介紹說，為全額消納光伏發電，目前安徽的主要做法是通過優化火電機組開機方式，以燃煤機組調峰來配合光伏發電。“通俗來講，就是光伏電站不發電時，需要燃煤機組頂上去，光伏電站發電時需要燃煤機組讓出來。”
“但是燃煤發電機組的調峰能力是有限的，且開停機慢，成本也高，所以以燃煤機組調峰作為配合，經濟性、靈活性都受到限制。此前，安徽電網盡了最大努力，迄今還沒出現不能全額消納（即‘棄光’）的情況。但隨著新能源持續快速發展，我們要未雨綢繆。”結合我國國情，張凡華提出三點建議，一是配合發展光伏發電等新能源，應該同步規劃并核準建設儲能電站、儲能裝置，并盡快出臺相關價格機制，調動投資建設的積極性，并保障其正常運營。二是請國家層面支持安徽加快建設新的抽水蓄能電站，進一步發揮抽水蓄能的調節作用；三是健全經濟補償政策對參與調峰的燃煤機組給予相應補償，進一步調動其積極性。
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